陈宝强和邱明博两家人的到来对于现在的穿越团队来说只是一个小插曲,如今王崤峻等人的注意力都放在更重要的事情上――改革地方行政、司法和军事机构。
虽说相关机构改革方案早在平定后蜀时便已出炉,其相关内容也经过了反复的推敲与讨论,但这毕竟是对自隋唐以来已经运作了三四百年的地方行政、司法、军事机构的一次大变动,是对唐季以来的藩镇割据彻底终结的一次大变动,关系广泛、深远而又重dà,是以无论是王崤峻、张维信等穿越者,还是王溥、范质等本地官员,对这一改革方案的颁布实施都非常重视,亦非常的小心谨慎。
根据既定方案,此番机构改革分为两个方面,三个层次,而其首要第一条便是削夺节度使、刺史的一qiē职权,完成此前朝廷进行的削弱藩镇权力、终结藩镇割据工作的最后一步。今后,类似节度使、刺史以及防御使、团结使等象征统揽地方军政大权的官职都将只作为荣誉称呼,加封给有功之臣。
其次,在行政、司法方面,将在目前军、州、县等地方行政机构之上,恢fù唐朝时道一级的行政机构。只不过,根据穿越团队的习惯,改道为省,将目前后周朝廷所控zhì的区域分为十二个省,即,河北、河南、山东、山西、湖北、湖南、安徽、江苏、浙江、江西、四川、陕西。省级最高行政机构为布政司,最高行政长官为布政使。同时,将省级司法机构从行政机构中独立出来,设立负责一省司法、刑狱的按察司,其最高司法长官为按察使。另外,为了防止各级司法机构出现徇私枉法、官官相护的情况,刑部及大理寺会不定期派出巡案使、御使台会不定期派出御使,以公开或秘密的方式巡访各地,接受百姓士绅、官员属吏的举报与申诉。
府为省的下一级行政机构,每府下辖数个至十数个县(州),其最高行政长官为知府。另外,为彰显其特殊地位,现在的都城开封以及穿越团队的根基北平两地所属的开封府和北平府直属朝廷管辖,且其行政长官皆称府尹而非知府。
县为府的下一级行政机构,同时也是朝廷在地方上的基层行政机构,其最高行政长官为知县。原有军、州一级行政机构全部撤消,其所辖行政区域全部并入府。不过,州这一名称将不会被取消,而是被当成一种奖励机制,授予那些在面积、人口、经济等方面表xiàn优秀、成绩菲然的上县――相应的这些县的行政长官也将被称为知州。
同时,原属于各军、州、县所辖警察及城管人员全部重新整编。警察依然保留原名称,并在原职能基础上增加原城管队维持城市秩序的职责,而原各军、州衙门直属警察经过优胜劣汰,能够
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