)兵马为“行营右军”(古代地图方向倒着的),渭北、邠宁、河中由浑瑊节制为“行营中军”,朔方、夏绥银、振武、河东、泽潞(昭义)为“行营前军”由李抱真节制,山南东道、荆南、鄂岳为“行营左军”由曹王皋节制,西川、东川、巴南为“行营后军”由韦皋节制,所有神策左右大营统一为“殿前神策军”,宫廷禁军为“殿后神威军”,各路行营居要冲,设节度宣抚使帅之,而后护卫皇帝,联合进击,亲自征剿党羌。
这话听得皇帝都要飞起来了。
“善,如今罢防秋,静谧淮西、河朔、淄青,护卫漕运来的税米、盐利,再加上西北、灵武营田,朝廷左右藏、户部司、延资库积蓄不下五百万贯,若等今年两税钱粮至,可得一千万贯钱。马上整个军事,朕加你为行营长史,和谭知重一起勾当(皇帝这次总算懂得权力下放,威望我收的道理)。”
高岳便拟画说:臣请罢“食三倍出界粮”(之前提过,唐朝方镇兵马奉朝廷指令出征后,就要享受三倍于平日的口粮和酒肉),如今西北各镇,将兵增加俸禄,射士又有田产,此项政策早已不利征战,先前许多方镇出兵,离界仅一两里路便屯营逡巡不前,只知索要出界粮,玩寇縻饷,出的也多是老弱病残,罢废“食三倍出界粮”旧政,和先前废防秋一样,是大势所趋——如此千万贯钱足够支撑十万大军出外作战一年。
“一年时间,能不能彻底踏平党项?”皇帝很关切这个时间问题,不要打到最后,闹得和昔日河朔平叛一样的结局。
高岳笑着给皇帝说:
设行营,未必是要前后左右军一起出征,不过是要让各方镇,也包括关东那些桀骜的方镇知道,应当尊重我朝廷,尊重圣主,这天下的军队,应该掌握在陛下你的手里,听从你的节制,天经地义。
这下皇帝恍然抚掌,连说“如此说来,设行营、平党项本身不足以让朕欢喜,由此诸节度使诸方镇知尊崇朝廷,畏惧我朝廷威严,朕方欢喜。”
“是也。”
而后高岳就献出具体的谋划——对党项,要先分裂挑唆他们,让他们自相残杀,然后陛下先设行营,以臣为长史、押蕃大使,臣只用义宁、定武及邠宁军即可,先替陛下收庆州东山党羌,而后再灭渭北六府党项,再由陛下指麾行营诸军并力,北进白于山,彻底踏平平夏党项,如此计算的话,最后陛下御驾亲征,大约三月不到既能功成(也就是最后来个武装游行彰显彰显),何用一千万贯钱?
非但用不到这么多钱,臣保证此战结束后,可替朝廷收党项丁口三十万,战争的成本不出三年就能全都收回来。
“好,好!”皇帝眉飞色舞,指着高岳说,今年高三你就安心在西北营田,通畅水运,明年朕说到做到,平党项的事全权委托给你。
“平完党项后,朕正式拔擢你为执政!”
高岳不慌不忙,说谢陛下,不过臣还有一事要奏对。
“何事,快说。”
“如今春闱还未开,臣请陛下,将进士科、明经科合而为一,并在其后急开制科。”
“这是为何?”
“天下攘攘,缺的不是府尹和刺史,缺的是真正理人的县令,尤其西北。”高岳如此说到。
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