很容易侵犯县令的权力。由于这个原因,使得县令与县丞之间扯皮的事儿极多,甚至相互指谪对方,攻击对方的事件层出不穷,为此,朝庭只得下诏,通令县丞“例以嫌不可否事。”也就是说,按照惯例为了避嫌疑而对公事不表示意见。
如此一来,也就相当于把县丞的职权几乎削尽,虽然他能事事过问,可是却什么事儿也不能管,县令签署的公文到了县丞的手里,县丞只能当一个人形图章,如此一来,大唐的县丞官位虽高,实权和势力反而在主薄、尉之下。民间谚语列举闲散多余的官职,一定说到县丞,甚至把丞作为相互谩骂的话。设立县丞一职。难道本意就是如此吗?
县令掌导风化,察冤滞,听狱讼。凡民田收授,县令给之。每岁季终,行乡饮酒礼,籍帐、传驿、仓库、盗贼、堤道,虽有专官,皆通知。看得老子两眼发绿,县令要是主掌这么多事儿,不把好吃懒做的本公子累死才怪,这活计可真干不得。
分,责任和职务先得明确,最简单的就是按照大唐朝庭的机构来进行划分责任和职务。我就把渭南当成一个小朝庭,三省自然不能设,不过,六部委除了兵部之外可以保留。只不过责权得划分清楚,另外,御史台、大理寺也是好东西,得留着。
这样一来,我就能很容易地划分了各自的权利和责任。十数日后,我从前任渭南县令的手里边接过了大印,完成了渭南县的所有政务交结之后,原本的渭南县令及以下所有佐官全部不留地往长安吏部报道,别择他地任职,从这一刻起,我成为了渭南县的最高长官。
我坐到了渭南县的县衙正堂,坐在矮榻上,房成、勃那尔斤一左一右,如同两尊门神站我身侧。其余诸位,皆分坐于左右。
“今日,我召集诸位来此,便是为了诸位的任命之事,希望大家不要冲动,先听完你们的任命,再说话,另外一点,你们的职权范围也已经有了明确的规定。房成,念给诸位大人听听。”我歪歪脑袋向房成打了个眼色,房成点点头站了出来,接过了我递给他的纸张,大声地诵念了起来。
其实也简单,本公子就是县令,主掌所有事务,但是,没有审判,问案,抓捕之权。而县丞的权力发生了变化,对县内所有工作有监督的权利,如果县令或者是各级佐官的行为违反了大唐律法,伤害了百姓,总之干了坏事,县丞有直接上书御史台或者是吏部弹劾县令的权利。而且,审案的权力就在县丞的手中,不过,抓捕罪犯是由县尉负责,而司法参事负责的是调查取证,然后向县丞起诉控告……
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