政策十分好，但还有一个难点。首先进言道：“皇上，就怕部落之主失去了权柄。不同意……。”

　　秦峰摆手道：“不可能所有人都会来的，此法只是一个开端。朕打算在边族自治区内推行兵役，选取边族英勇之士。打散编制在军队之中。军队是一个大熔炉，培养这些边族士兵的国家荣誉。他们退役后便能以点带面。”

　　“另外，部落那些族王。只要他们肯答应朕的兵役、边族内地定居的法令。朕会册封他们的家族为世袭的族主，世世代代为这些民族的首领。”

　　“这可行吗？”众位军师一时间琢磨不明白。

　　这族主的策略，是秦峰借鉴大清的旗主制度。在一开始，旗主们还是有大权柄的，但到后面的时候，只有尊贵的头衔和国家俸禄，已经没有实权了。他笑道：“通婚、同化，影响力一代不如一代。老一辈去世，新的一辈只知道是我的大秦子民，也许连族主是谁都不晓得了。”

　　秦峰费这个劲同化边族，也是为了将来考虑，他的眼光并不只是在固有的土地上。同时，他也不想如同后世的成吉思汗，打下了前所未有的江山，一百多年就复国的复国，分裂的分裂。

　　最起码，他要在自己的有生之年，将四周本该属于后世大华夏的土地和土地上的住民，彻底融入到华夏之内，在这一千八百年前就成为华夏固有的土地。

　　这退而求其次的目的说出来后，得到了众位军师的赞同。如今华夏固有的土地就是十三州，数百年打来打去，除了地名变一变外，地界还是这么大。人们的思想已经固化了，这些就是华夏的土地，外面就不是了。

　　若是能够扩张出去，让人们从根本的思想就认同外面的土地也是我华夏的，那真是一件造福千秋万代的大事。

　　开疆扩土的吸引力是令人无法抵挡的，于是乎，弘武皇帝的诏令传达到边陲各地，邀请各部之王前来邺都过华夏特有的春节。

　　正月初一之前，羌族代表俄何烧戈，氐王阿贵，匈奴王赛桑，乌丸王塌顿还有数百各种绕口名字的小部落之主，来到了邺都。

　　邺都城池占地方圆数十里，城墙十余丈，仿佛一个庞大巨兽俯卧在大地上。许多首次来到了部落首领，望城而拜。只有伟大的成吉思汗，天可汗，才能够建造如此宏伟的城池。

　　而邺都的繁华，也让赛桑、塌顿等人叹为观止，流连忘返，直如刘姥姥进大观园。一时间，邺都内大规模出现外族的身影，挥舞着金银购买原产地较为便宜的物资。

　　诸民族受到弘武皇帝的召见，可不能空手来。大量的骡马，拉着大批的金银珠宝，从官道而来邺都，汉武时的万邦来朝也不过如此！各州百姓自豪感激增。

　　大年二十九，太和殿。为了接待诸民族来人，大秦朝廷加班

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