军。就在黄河沿岸，招募善水的好手。

　　并计划建造楼船百艘。这楼船是东汉最大的船只，一般情况下船上建楼三重，列女墙，战格、树幡帜，开驾窗矛穴，置抛车、垒石、铁斗，状如城垒。但也有的达五层十层。高大着有后世七八层楼高，乃是是水军作战的主要船种。

　　另外又建造朦冲，斗舰无数。

　　秦峰准备训练十万水军，为将来南方作战打基础。当然，水军的建设，尤其是战舰的制造不是一蹴而就的。秦峰控制下的朝廷。会不断的投入钱粮来发展的。

　　军队三十万，水军在未来也需要每年不断建造战船。扩张的军队需要装备，战船在任何时代，都是需要一整套工业体系来支撑的。

　　秦峰如此大规模的扩张军事，虽然他有前几年的积蓄，钱粮不愁。但工匠的数目，就十分短缺了。

　　于是。秦峰就下达了一个令天下震惊的命令，成立工部，首脑为两千石俸禄的尚书，其下一直到一百石的官位不等。精工巧匠，可在工部为官。

　　下九流为官！士族出身的朝廷百官立刻群起反对，但秦峰是实权派，力排众议。但他也不想过早走到百官的对立面，于是他就提出了技术官员的制度。与百官行政官员作出区分。百官这才有了台阶，由于秦峰的权势，又有汉献帝的支持，百官勉强同意了。

　　这一下全国的工匠都疯狂了，昔日万般皆下品，惟有读书高，工匠没社会地位。都是下三流。如今工匠也能当官，虽说是不管事情，只管做工的技术官，但也是官呀。一时间天下的工匠都开始向北方汇聚。

　　各地诸侯有前几年乐师的经验，当年乐师都去北方了，令诸侯找个好一点弹曲的都很困难。这些诸侯精明的很，如今工匠再走了，兵器谁来打造，器械谁来建设。于是他们马上封锁边境，然而还是有大量工匠到达了北地。

　　秦峰让周山作为工部的尚书，选其中精英的工匠为工部官员，并许诺有突出贡献者，可升官。秦峰就用后世规模生产为经验，将广宗建设成东汉第一座重工业城市。为自己的军队提供一切军需品，也为属地提供必须的工业产品，当然这些工业产品以当时生产力下的铁器为主。

　　秦峰又在并州大同开发露天煤矿，今后以煤炭取代木材，作为主要的能源。

　　他有感于知识是第一生产力，就又成了教育部，以蔡邕这位天下士子的老师为尚书，其下同样到一百石的官位不等。教育部的具体职责，就是让百姓识字，主要是让百姓的子孙后代识字。

　　士族对这般没有实权的职位，又要与平民打交道所以不屑一顾。但也有许多寒门士子，将其当成晋身之道。所以秦峰在乡间开办的课堂，派出俸禄一百石的教师后也开始了运作。

　　秦峰承诺，教书育人，

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