新的大汉和东汉、西汉都有很大的区别。
新的年号由第二年(公元228年)开始实行,同时,刘厚下诏由这一年开始,正式使用黄帝纪元。
刘厚在很早之前就已经想用黄帝纪年了,不过那时候还在战争时期,没有条件去实施。现在终于和平了,也有这个人力物力去推行这件事了。
那些老学究们没有让刘厚失望,经过他们的一番辛苦探究,终于确定这一年是黄帝即位以及创制历法的第2925年,他们很快就将黄帝纪年表创制了出来。
从这一年开始就是更始元年(也即公元228年),被记为开元2925年。这种纪元法结束了以年号和天干地支混合使用的混乱的纪元方法,对于民间计算年月很有好处,也为以后的历史研究提供了很大的便利。
搞定了年号和纪年问题后,刘厚又开始着手机构改革了。同样也是很久前,他就想要对朝廷进行机构改革,还预先让陈群去研究新的制度,不过还是因为战争的原因,一直被搁置,现在天下太平,也是时候动真格了。
因为政事让刘厚不厌其烦,为了减轻自己的工作,他首先要改制的是朝廷的中枢,最高政务机构。他仿照后世的一些朝代,弄了一个内阁出来。
内阁的阁臣设五人或者七人,单数在遇到需要投票表决时,不会出现票数打平的情况。由诸葛亮担任首任内阁首辅,其他内阁大臣有庞统、马良、郭攸之、邓芝和费祎。
远在岭南的费祎也被召集了回来担任入阁。庞统只是挂了个名字而已,他本人依然在吐蕃辅助张飞打仗。正是由于庞统暂时不在朝廷,遇到事情需要表决时,他无法参与,为了保证有单数阁臣参与投票,所以,这次的阁臣一共有六人,留在朝廷中有五人。
如果将来庞统回来了,阁臣的数量势必要重新进行调整。刘厚又命人制定律法,以律法的形式保障内阁的运转规则。平时一般的事务都由这些内阁大臣商量着办,遇到意见分歧大家就投票决定。
关键一点就是,内阁首辅每界任期五年,五年后,不管你干得好还是不好,必须重新任命,内阁也要解散重组。而同一个人最多只能连任两届。也即是说,再厉害的人,也只能连续做十年的宰相。十年后必须下台换人。
这种虚君实相的制度几乎将政务都托付给了内阁,和后世的君主立宪制很相像。但是,这种内阁制度和君主立宪制还是有所不同的。首先,皇帝并非完全不管政事,遇到大事还是要管的,而且皇帝有保留的权力,可以随时过问政事,推翻内阁的决定。
还有就是,内阁大臣依然是由皇帝指定的,并非投票产生。皇帝也可以随时解散内阁,重新任免阁臣。当然,对于这一点,刘厚也有意改革,但是改革要一步一步来,不宜一下子将步子迈得太大,否则很容易扯到蛋。
对于内阁的这种改革,以期说是刘厚想构建后世的君主立宪制度,还不如说是他懒得处理那些繁杂的政务,想做甩手掌柜。有了这个内阁后,他就可以从那些每天都处理不完的政务中解放出来,他只需要把握个大方向就行了。这样一来,他就有大把时间做自己想做的事了。
本来刘厚还担心,这么大幅度的机构改革,会引起朝臣的强烈反对,可是没想到过程竟然出奇的顺利。反对的大臣并不多,大多数人都持赞成的态度,并且对刘厚歌功颂德,说他是千古一遇的明君。
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